从事法院工作二十余年，她深深扎根于秦岭山区，贯彻“生态修复优先”环境资源司法审判理念，以司法之力守护秦岭绿水青山。

巾帼柔情解千结，她身处办案一线，公正廉洁，为民司法，以拳拳爱民之心传递法律温暖，被大家亲切称为“金牌”女庭长。

法治路上，她精研业务，大胆创新，被授予全省审判业务专家、全市“巾帼标兵”等称号，20多篇调研论文、裁判案例在中省市获奖。

她，就是第三届中国生态文明奖先进个人获得者、陕西省洛南县人民法院法官周梦琳。

周梦琳，女，1970年3月出生，汉族，中共党员，陕西省洛南县人，大学学历，法学学士。现任陕西省洛南县人民法院审判委员会委员、行政审判庭、环境资源审判庭庭长，一级法官。

大美秦岭的“守护者”

秦岭红豆杉系陕西原生物种，至今生存已有250万年，有“植物大熊猫”的美称。2019年，洛南县法院环境资源审判庭审结了一起非法狩猎、非法采伐国家重点保护植物案。被告人石某因非法采挖野生红豆杉被判处刑罚后，一个难题出现了。怎样依法收缴涉案野生红豆杉，交到哪里去，由谁来保护？这些都成了周梦琳的“心病”。

为此，周梦琳多次深入辖区实地调研，向院领导请示汇报，并积极协调寻找解决办法。2022年6月2日，随着全国首个“秦岭红豆杉司法保护基地”在洛南县城南的音乐小镇成立，周梦琳心里的石头落了地。

该基地由洛南县法院和洛南县林业局、洛南县音乐小镇文化旅游有限公司协作共建，是集“司法修复”和“生态康养”为一体的立体式生态司法保护基地。法院督促当事人把依法收缴的植物资源种植到保护基地，由三家单位发挥各自专长，分工合作，跟踪管护，以达到秦岭生态康养的目标，周梦琳介绍。

近年来，在周梦琳的带领下，洛南县法院环资庭创新司法实践，逐步打造“生态修复优先”环境资源审判模式，收缴罚金220.8万元，没收违法所得758万元，恢复耕地、林地100余亩，整修河道、垃圾场34处。周梦琳个人更是审理了商洛市环境公益诉讼第一案，以及辖区“307”红腹锦鸡系列案，有力保护了秦岭的野生动植物资源，让秦岭生态得到恢复。

司法为民的“独行侠”

“民告官”能赢吗？法院敢收案敢判政府输的官司吗？“敢”，这是从事近十年行政案件集中管辖工作的周梦琳给出的铿锵回答。

时间拨回到2015年的春天。

彼时，恰逢洛南县法院被确定为全市行政案件跨区域集中管辖试点法院，管辖商州区、丹凤县和商南县境内的一审行政诉讼案件，立案登记制也即将在那年的5月1日实施。

正所谓巾帼不让须眉。面对集中管辖和立案登记制带来的案件数量急剧攀升压力、面对大量信访户涌入法院起诉政府机关、面对新类型复杂案件层出不穷的现状，周梦琳毅然接过行政庭审判任务的重担，她没有退缩，而是选择迎难而上。

当年，洛南县法院“民告官”案件数量比上年剧增9.44倍，其中有85起案件的原告有信访经历，14人有多次进京上访史，有26人信访超过5年，办案压力前所未有。但周梦琳和他的“战友们”心怀法治梦，无畏无惧，对案件应收尽收，并审慎果断审理，坚决撤销一批违法行政行为，驳回部分原告的无理诉求。

在维护行政相对人合法权益的同时，周梦琳立足行政审判工作实际，注重延伸司法服务职能，加强与行政机关的沟通交流，通过从审判台走向讲台的授课方式，增强行政执法人员的程序意识、证据意识和执法责任意识，有效提升行政机关依法行政和依法应诉的水平，以实际行动助推管辖区域法治政府建设。2015年以来，洛南县法院审理的行政案件、审查非诉行政案件千余件，无一起错案、缠访闹访案件，赢得了广大干部群众的一致称赞。

法治路上的“追梦人”

繁重的行政审判和环资审判业务之余，作为陕西省审判业务专家、洛南县法院审判委员会委员，周梦琳总会利用工作间隙、晚上或节假日时间，及时给自己“充电”“加油”。爱学习、勤思考、善钻研、重创新是多年来周梦琳一直保持的习惯。

“审判长、审判员、人民陪审员，我是郭某某，国家电网公司电力工程技术高级工程师，系被告聘请的专家，下面我就本人出具的书面专家意见进行解释说明……”

2022年7月，洛南县法院在公开审理商州区某矿业公司诉辖区某县自然资源局、县政府行政处罚、行政复议、行政强制拆除及行政赔偿一案中，首次适用专家辅助人员出庭制度，4名专家就出具的意见出庭解释说明，并接受合议庭和各方当事人询问。

这是周梦琳在行政审判中发挥司法能动性，开阔办案思路的又一次新尝试，是对专家辅助人员出庭制度的一次鲜活实践，为案件的准确判处奠定了基础。经过专家解释说明，以及接受询问，并通过细致的法庭调查和辩论，案件争议事实当场查明，取得了预期效果。

多年来，周梦琳注重运用法治思维推动地方法治政府建设，创新落实“生态修复优先”司法理念，立足丹江、洛水流域生态安全和秦岭南麓生态环保，打造了环境资源审判的“洛南模式”。

周梦琳先后两次被授予全省法院“办案标兵”，连续四年被陕西高院评为调研先进个人。曾被授予商洛市“巾帼标兵”、人民法院有突出贡献的先进个人，并获商洛市“最美法官”、全市十佳优秀女法官等称号。2022年4月，陕西高院评选周梦琳为环境资源审判先进个人，2022年11月，周梦琳被评为第三届中国生态文明奖先进个人。