1月10日，商洛市中级人民法院召开新闻发布会，通报两年来全市法院基本解决执行难工作进展情况，并安排部署全市法院深入开展打击拒执罪百日执行专项行动。院党组成员、副院长宋涛主持发布会，党组成员、执行局长陈浩明，党组成员、政治部主任王金林出席新闻发布会。法制日报、陕西日报等10余家媒体参 加了会议。

　　王金林主任宣读了商洛市中级人民法院关于深入开展打击拒执罪百日执行专项行动方案。专项行动分为三个阶段：2018年1月10日至1月20日为集中学习阶段，这一阶段对《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的实施意见（试行）》集中学习，对专项行动进行动员部署；2018年1月21日至4月20日为专项行动集中开展阶段，重点对有能力履行而拒不执行人民法院判决裁定犯罪的十二种行为进行集中打击，坚持公诉为主、自诉为辅原则，选择一批典型案件，从快判处，起到震慑老赖的作用；2018年4月11日至4月20日为总结验收阶段，两级法院对专项行动开展情况进行总结，专项行动领导小组对市、县两级法院开展专项行动的成果进行检查、验收。　

　　陈浩明局长详细介绍了近两年商洛法院基本解决执行难工作的开展情况，并在三个方面取得了阶段性成效：

　　一是信息化建设成效显著。全市两级法院已建成执行指挥中心，配备了车载和单兵设备，实现了上下级法院视频联网和重大执行案件网上指挥。两级法院共配备执法记录仪78部、单兵50部，确保执行过程全程留痕。建立了总对总、点对点查控系统，实现了对21家全国银行和3900余家地方银行中被执行人存款信息的查询。全市有680余件案件通过网上查询指引执结了案件。开通了网络司法拍卖系统，2017年4月1日前，全市8家法院全部开通了网络司法拍卖平台，通过淘宝网网络司法拍卖平台挂网处置涉案财物93宗，实现了司法拍卖的零佣金和全程公开。

　　二是建立和完善了信用惩戒机制。以市委、市政府两办名义下发了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示、惩戒机制建设的实施意见》，对失信被执行人在“从事特定行业或项目”、“政府支持或补贴”、“认责资格”、“准入资格”等十一个方面32项内容予以联合惩戒，最大限度加压失信人“生存空间”，强制其履行义务。市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局联合发布了《关于办理拒不执行人民法院判决、裁定刑事案件的实施意见》，就打击拒执罪统一思想、统一认识、统一行动。制定出台了《关于进一步加强国土资源执法监管，推进落实共同责任机制的意见》，对土地行政非诉案件，符合法律规定的，按照裁执分离原则，由法院准予执行，涉及罚款的行政处罚非诉案件，由法院强制执行，涉及拆除或没收违法建筑的行政非诉执行案件，由各县（区）人民政府组织实施。2016年10月，出台了《财产保全实施意见》，支持和鼓励权利人依法申请诉前、诉中的财产保全，充分运用网络查控平台，保障执行，从源头上预防执行难问题的发生。

　　三是建立了司法救助制度和失信人名单制度。市中院从2006年6月开始，建立了执行救助机制，设立执行救助基金，主要用于解决交通肇事和刑附民案件中生活特别困难的申请人。商南法院与县政法委联合下发了《关于解决执行案件中生活困难人员救助问题的意见》，在解决当事人实际经济困难中发挥了巨大作用，得到了省高院的肯定。两级法院为基本解决执行难，召开新闻发布会12场次，公布失信被执行人725人次（其中法人49人次，自然人676人次），拘留253人次，罚款29人次，移送公安机关追击拒执罪7案8人，公布了5起拒执罪典型案例。

　　陈浩明局长强调，为了将最高人民法院《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题》的解释和市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局联合发布的《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的实施意见》落到实处，两级法院将开展为期100天的打击拒执罪百日执行专项行动，对“有能力履行而拒不执行人民法院判决裁定犯罪”的十二种行为进行重点打击。在坚持公诉为主的同时，积极做好拒执罪自诉案件的审理。对于申请执行人提出控告或人民法院移送公安机关侦查，而公安机关或者人民检察院对负有执行义务的人在30日内，既不立案追究刑事责任的，也不作出书面结论的，申请人可以向人民法院自诉。符合自诉案件审理规定的，必须立案审理。

　　商洛中院在新闻发布会上向社会各界发出呼吁。解决执行难需要全社会的支持参与，没有人民群众和社会各界的支持，仅靠单打独斗难以取得显著成效。新闻发布会后，各县区法院将公布一批失信被执行人名单。这份名单公布后，30日内仍不悔改逃避法院执行构成犯罪的，将坚决依法打击，绝不手软，用最强硬的铁手腕、最强大的法律手段，让那些不履行法院判决、藐视司法权威的“老赖”受到最严厉的法律制裁，从而提高执行效率，实现当事人的胜诉权益。希望社会各界能携起手来，形成强大的社会舆论压力，扭转诚信缺失的恶风陋习，最大限度的压缩失信被执行人的“生存空间”，让那些诚信缺失、不讲信誉的“老赖”寸步难行，无处藏身，促使其自觉履行法院判决义务，保障胜诉当事人的合法权益，彰显司法权威，为建设创新幸福美丽商洛奠定良好的基础。

　　商洛市各县（区）法院主管执行工作的副院长、执行局长及商州区、商洛中院全体执行干警参加了新闻发布会。